MINIT MESYUARAT PANEL PERUNDINGAN KASTAM-SWASTA BIL.2/2017

Transcription

1 MINIT MESYUARAT PANEL PERUNDINGAN KASTAM-SWASTA BIL.2/2017 Kementerian : Kementerian Kewangan Jabatan : Jabatan Kastam Diraja Malaysia Tarikh : 17 November 2017 Masa : 9.00 pagi Tempat : Bilik Mesyuarat Utama, Aras 8, Blok Selatan, Kementerian Kewangan Malaysia, Presint 2, Putrajaya. Pengerusi : YBhg. Dato Sri Subromaniam Tholasy Ketua Pengarah Kastam Pengerusi : YBhg. Dato Tan Kwong Jin Bersama MICCI Kehadiran : Seperti di Lampiran I

2 1.0 UCAPAN PENGERUSI 1.1 YBhg. Dato Sri Subromaniam Tholasy selaku Pengerusi Mesyuarat mengucapkan terima kasih dan mengalu-alu kehadiran semua ahli mesyuarat kerana dapat meluangkan masa untuk bersama-sama hadir ke mesyuarat pada kali ini. 1.2 Pengerusi mesyuarat menyatakan hasrat beliau untuk menambah kekerapan mesyuarat ini kepada 3 kali setahun seperti yang telah dibincangkan di dalam mesyuarat yang lepas memandangkan terdapat pindaan Akta Kastam dan ucustoms yang akan bermula pada tahun hadapan. 1.3 Pengerusi mesyuarat memaklumkan menurut Doing Business Report 2017 oleh Bank Dunia, Malaysia telah jatuh ke tempat ke-23 pada tahun 2017 dalam aspek Ease of Doing Business dan dijangka akan menduduki tempat ke-24 pada tahun Sebelum ini Malaysia menduduki tempat ke-21 pada tahun 2011, tempat ke-18 pada tahun 2012, tempat ke-12 pada tahun 2013, tempat ke-6 pada tahun 2014 dan menurun ke tempat ke-18 pada tahun 2015 dan 2016 bagi negara-negara di dunia dalam menjalankan aktiviti perniagaan. 1.5 Beliau turut menerangkan setelah PEMUDAH dan Kabinet meneliti laporan penilaian tersebut terdapat 3 aspek yang dinilai dalam menentukan kedudukan dimana salah satu aspek adalah penilaian kepada perkhidmatan Kastam, yang merupakan punca menjadikan kedudukan Malaysia semakin jatuh. 1.6 Pengerusi mesyuarat juga mengakui terdapat sedikit kelewatan dalam proses bayaran balik tuntutan GST dan beliau berjanji untuk mempercepatkan proses ini pada masa akan datang.

3 1.7 Pengerusi Mesyuarat juga menyatakan dalam pembentangan Bajet 2018 baru-baru ini terdapat pengumuman tentang Pulau Pangkor dijadikan Pulau Bebas Cukai, pelepasan cukai untuk kritikal item bagi membantu industri minyak dan gas, Harmonised System serta GST. 1.8 Seterusnya, Pengerusi Mesyuarat turut memaklumkan sistem zoning-iaitu penggabungan beberapa buah negeri dan menjadikan sebagai satu zon dimana seorang Pengarah Zon dilantik untuk setiap zon dan jawatan Pengarah Kastam Negeri dimansuhkan. 1.9 Pengerusi mesyuarat memaklumkan juga tentang pelancaran Aplikasi Mudah Alih yang sangat berguna kepada orang awam terutamanya orang berdaftar GST dalam mendapatkan maklumat tarif, cukai atau status bayaran cukai yang perlu dibuat dengan lebih cepat dan mudah Akhir sekali, beliau menyatakan bahawa Jabatan Kastam sentiasa mengiktiraf peranan dan kepentingan hubungan baik dengan swasta serta merakamkan terima kasih atas sumbangan pihak swasta dalam menjayakan mesyuarat selama ini. TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN

4 2.0 UCAPAN PENGERUSI BERSAMA 2.1 Pengerusi Bersama, YBhg. Dato Tan Kwong Jin mengucapkan terima kasih kepada semua ahli mesyuarat yang hadir ke mesyuarat ini. Beliau memaklumkan, beliau mewakili Encik Raja Kumaran yang masih belum sihat sepenuhnya selepas menjalani pembedahan. 2.2 Beliau memulakan ucapan dengan mengulas tentang GST, dimana beliau menyatakan GST adalah cukai yang lebih telus bagi mengantikan Cukai Jualan dan Cukai Perkhidmatan (SST) sebelum ini. Beliau yakin dan percaya bahawa pertumbuhan perniagaan yang lebih lambat di Malaysia adalah positif kerana Malaysia mengalami pertambahan yang lambat tetapi berterusan berbanding dengan banyak negara lain yang berkembang secara pantas. 2.3 Pengerusi Bersama juga memaklumkan sesetengah bahagian di dalam jabatan memang memerlukan lebih perhatian seperti Skim ATS. Pihak swasta mengalami sedikit gangguan bagi mendapatkan perkhidmatan Skim ATS kerana berlakunya pertindihan proses yang perlu dilakukan di Bahagian GST dan Bahagian Perkastaman. Beliau memohon agar proses ini dapat diselaraskan tanpa perlu menghantar 2 dokumen yang sama di kedua-dua bahagian tersebut. 2.4 Pengerusi Bersama turut menyatakan registran di Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) memerlukan tempoh masa yang panjang untuk mendapatkan pendaftaran kali pertama, perkara ini turut menganggu pergerakan aliran tunai di dalam aktiviti perniagaan yang dilakukan syarikat terbabit.

5 2.5 Pengerusi Bersama turut menyatakan hubungan kerja yang dibentuk antara MIDA dan JKDM dalam industri pengilangan semula telah memudahkan urusan pihak swasta. Proses penilaian dan pemantauan dapat dibuat serentak dan bersama serta mampu menjimatkan langkah kerja secara keseluruhannya. 2.6 Sebagai penutup ucapannya, beliau sekali lagi menyatakan sokongan pihak swasta untuk lebih memahami dan memberi kerjasama kepada Jabatan Kastam bagi memperkemaskan lagi urusan bersama. TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN 3.0 PENGESAHAN MINIT MESYUARAT 3.1 Ahli Mesyuarat telah mengesahkan Minit Mesyuarat Panel Perundingan Kastam-Swasta Bil.1/2017 sebulat suara tanpa sebarang pindaan. UNTUK MAKLUMAN

6 4.0 MEMBINCANGKAN PERKARA-PERKARA BERBANGKIT 4.1 SELF CERTIFICATION REGIME - PROPOSAL TO IMPOSE STRICTER PENALTIES AGAINST FRAUDULENT DECLARATIONS a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Draf pindaan Akta Kastam 1967 masih dalam proses semakan Jabatan Peguam Negara. Pindaan Akta Kastam 1967 hanya akan dibentangkan pada sesi Parlimen pada bulan Julai i Walau bagaimanapun, draf pindaan Akta Kastam 1967 tidak dapat dibentangkan dalam sesi Kedua Parlimen pada bulan Julai 2017 seperti yang ditetapkan kerana masih belum dimuktamadkan oleh Jabatan Peguam Negara. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Draf pindaan Akta Kastam 1967 akan dibentangkan pada sesi Pertama Parlimen TINDAKAN: KEMENTERIAN KEWANGAN

7 4.2 DIFFERENT CUSTOMS PROCEDURES ADOPTED BY FREE ZONES IN DIFFERENT STATES a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Kementerian Kewangan dan Malaysian Institute of Certified Public Accountant (MICPA) telah mengadakan perbincangan berasingan berhubung ketidakseragaman penggunaan borang oleh pihak berkuasa Zon Bebas. Kementerian Kewangan dan MICPA akan terus mengadakan mesyuarat pada masa akan datang untuk menyelesaikan isu ini. TINDAKAN: KEMENTERIAN KEWANGAN 4.3 CUSTOMS INSPECTION RELATED SERVICES BY THIRD PARTY SERVICE PROVIDERS IN PASIR GUDANG AND PORT KLANG a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) Selangor dan JKDM Johor tidak melantik mana-mana syarikat untuk membantu pihak Kastam dalam pemeriksaan dagangan import dan eksport di Pelabuhan. JKDM Selangor hanya memberikan pandangan sekiranya diperlukan oleh pihak Berkuasa Zon untuk pelantikan pihak ketiga bagi urusan pemeriksaan dimana pelantikan tersebut dibuat oleh pihak Berkuasa Zon.

8 i Manakala, JKDM Johor telah menamatkan surat sokongan yang telah diberi kepada Crystal Clover Sdn Bhd atas permintaan pihak pengurusan bangunan. iv. Pihak JKDM Johor tidak membuat sebarang pelantikan ke atas mana-mana syarikat atau pihak ketiga bagi melaksanakan pemeriksaan kastam. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. JKDM tidak melantik mana-mana syarikat untuk membantu dalam membuat pemeriksaan. Pihak pengimport adalah berhak untuk membuat pilihan untuk menggunakan mana-mana perkhidmatan untuk melaksanakan pemeriksaan kastam. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN 4.4 CUSTOMS WORKING DAYS AND HOURS a. Mesyuarat mengambil maklum : i. Federation of Malaysian Manufactures (FMM) mencadangkan JKDM perlu memberi kebenaran untuk pergerakan kontena selepas waktu bekerja dan juga pada hujung minggu tanpa mengira kuantiti yang ada di Gudang Berlesen Awam, JKDM Pahang.

9 FMM turut mencadangkan pegawai JKDM perlu sentiasa dalam keadaan siap sedia untuk membuat kerja lebih masa dan operasi hujung minggu di semua Pejabat Kastam Negeri. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Isu yang dibangkitkan oleh FMM merupakan kes terpencil yang telah berlaku di JKDM Pahang dan difahamkan JKDM Pahang telah menyelesaikan isu ini. Pengerusi mesyuarat memaklumkan tiada sekatan untuk pegawai-pegawai Kastam bekerja lebih masa tetapi permohonan untuk bekerja lebih masa perlu dibuat sejam sebelum jam 5.00 petang. i Syarikat perlu membuat permohonan kepada pihak Kastam jika memerlukan pegawai Kastam untuk bertugas selepas waktu pejabat atau pada hujung minggu. iv. Pengarah Kastam Negeri Selangor turut memaklumkan akan menambah bilangan pegawai di Gudang Berlesen Awam Port Klang dan masih mempertimbangkan permintanaan permohonan pihak swasta untuk Gudang Berlesen Awam beroperasi 24 jam. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN

10 4.5 BREAKDOWN OF SMK a. Mesyuarat mengambil maklum : i. Ketidakberkesanan prosedur fallback semasa Sistem Maklumat Kastam (SMK) mengalami masalah teknikal menyebabkan masalah yang serius dalam proses pelepasan Kastam di Pulau Pinang dan Selangor. JKDM telah menghantar surat pekeliling berhubung Standard Operating Procedure (SOP) bagi tatacara pelaksanaan fallback yang perlu dipatuhi oleh semua Pejabat Kastam Negeri. i Panduan berkaitan pelaksanaan fallback turut diedar melalui dan dimuat naik dalam laman web kastam bagi kegunaan pegawai JKDM. iv. Arahan pematuhan bagi tatacara pelaksanaan SOP fallback turut dihantar kepada semua negeri. b. Mesyuarat membuat keputusan: i. Walaupun panduan,arahan ataupun SOP fallback telah dihantar kepada semua negeri namun masih terdapat keadaan di mana pegawai Kastam sukar untuk memberi kebenaran bagi membenarkan ejen membuat pengikraran secara manual. FMFF dan AFAM meminta JKDM untuk mengeluarkan senarai focal point bersama nombor yang boleh dihubungi jika berlaku masalah system down. i Kewujudan talian fast response ini akan memberi kelebihan kepada pihak Kastam dan ejen. TINDAKAN: BAHAGIAN PERKASTAMAN

11 4.6 IKRAR PERDAGANGAN MANIFEST (K4) MENUNJUKKAN KONSIGNI TO ORDER a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Pengikraran maklumat To Order dalam manifest (K4) di SMK kadangkala menimbulkan kekeliruan di pihak ejen perkapalan. Shipping Association of Malaysia (SAM) mendakwa ada sesetangah pegawai kastam tidak menerima pengikraran To Order dalam manifest. i SAM memohon penjelasan samada JKDM akan menerima atau menolak ikrar manifest yang menunjukkan konsigni To Order, To Order of Shipper, To Order of Consignee, To order of Bank. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Merujuk kepada trend perniagaan global pada masa kini, terma kredit digunakan sebagai pembayaran yang memerlukan shipping agent mengikrar manifest mengikut maklumat dalam Bill of Landing seperti mana diarahkan. JKDM tiada halangan menerima ikrar manifest bagi elemen yang ditulis To Order, To Order of Shipper, To Order of Consignee dan To order of Bank di ruangan Consignee Name sekiranya maklumat Notify Party di dalam ruangan Bill of Lading sama dengan Importer Name di Borang Kastam 1.

12 i SMK tidak membuat validasi atas medan consignee name atau consignee address di dalam manifest kerana ianya adalah text free. iv. Maklumat hanya akan disemak oleh pegawai penaksir semasa pelepasan dagangan. v. Walau bagaimanapun, bagi barangan kritikal seperti rokok, tayar, minuman keras, barangan tembakau dan barangan yang melibatkan permit seperti kereta, rokok, minuman keras dan barangan yang melibatkan Certificate of Analysis, nama dan alamat konsigni perlu dimasukkan dalam ruangan Consignee Name. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN 4.7 DIRECT CARRIER TO HOLD BACK DELIVERY ORDER PENDING CONSIGNEES a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Shipping Association of Malaysia (SAM) menyatakan bahawa JKDM tidak boleh mengarahkan ejen perkapalan untuk menahan pelepasan delivery order ke atas konsigni / pengimport yang masih mempunyai kompaun tertunggak dengan pihak kastam. Keadaan ini akan menyebabkan ejen perkapalan menanggung kerugian.

13 i FMFF menyatakan JKDM tidak boleh meminta ejen perkapalan untuk menahan pelepasan bagi pihak JKDM jika konsigni/ pengimport masih mempunyai bayaran tertunggak dengan JKDM. b. Mesyuarat membuat keputusan: iv. Pengerusi meminta JKDM Selangor untuk mendapatkan maklumat lanjut daripada SAM dan menyelesaikan masalah ini dengan segera. TINDAKAN: JKDM SELANGOR 5.0 MEMBINCANGKAN USUL-USUL BARU 5.1 PELAKSANAAN APPENDIX K8 DIPERLUASKAN KE FREE ZONE DAN GUDANG DI PRAI a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Penggunaan Appendix K8 di semua stesen Kastam di Pulau Pinang termasuk Prai telah dipersetujui dalam Mesyuarat Panel Perundingan Kastam-Swasta Bil.1/2014 peringkat JKDM Pulau Pinang. Walau bagaimanapun, pada masa kini, penggunaan Apendix K8 hanya dipraktiskan untuk Borang Kastam 8 dari stesen kastam Kompleks Kargo Udara Kedua, LTA Bayan Lepas (P24) ke stesen kastam Zon Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa III (P16), Zon Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa I (P75), Zon Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa IV (P76) dan Zon Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa II (P02) sahaja.

14 i CAPEC mencadangkan penggunaan Appendix K8 secara meluas di semua stesen Kastam di Pulau Pinang dapat mengawal dan menyelesaikan masalah hanging form untuk Borang Kastam 8 yang telah meningkat setelah pemansuhan penggunaan RFID. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Penggunaan Appendix K8 ini adalah digunakan sebagai satu proses mempercepatkan proses pelepasan yang melibatkan pengikraran Borang K8, di mana senarai K8 yang telah diikrar dalam sistem disenaraikan di dalam satu senarai dan akan diserahkan kepada stesen penerima oleh ejen dan disahkan secara manual. Proses ini tidak melibatkan apa-apa percanggahan dalam prosedur yang ditetapkan dalam Borang K8 dan masih melibatkan pemeriksaan ke atas sil dan pemeriksaan ke atas barang. i Proses ini juga didapati mempercepatkan proses pelepasan dan semakan semula dokumen yang telah diproses bagi mengurangkan hanging dokumen K8. iv. Cadangan ini boleh dipertimbangkan untuk dilaksanakan di semua stesen Kastam di Pulau Pinang. TINDAKAN: JKDM PULAU PINANG & BAHAGIAN PERKASTAMAN

15 5.2 PENYELARASAN PROSES TERIMA MASUK BORANG K8 a. Mesyuarat mengambil maklum: i. CAPEC memaklumkan berlaku ketidakseragaman dalam proses penerimaan masuk Borang Kastam 8 di JKDM Pulau Pinang. CAPEC mengatakan ada stesen Kastam di Pulau Pinang meminta ejen menyerahkan kedua-dua Borang Kastam 8 dan K8 chit untuk tujuan penerimaan masuk dan ada stesen Kastam yang hanya meminta Borang K8. i CAPEC berharap proses ini dapat diseragamkan di semua stesen Kastam di Pulau Pinang dan bergerak ke arah paperless. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Surat dasar pelaksanaan paperless dan pengurusan pemindahan barang-barang berduti/cukai menggunakan Kastam No.8 telah dikeluarkan oleh Jabatan Kastam. Mengikut dasar ini, adalah memadai dokumen K8 Chit digunakan sebagai dokumen rujukan bagi tujuan penerimaan untuk pelepasan kastam di stesen penerima. i Pengerusi mesyuarat meminta surat-surat yang berkaitan dengan dasar Jabatan Kastam dimuatnaik dalam laman web JKDM khas untuk pegawai JKDM. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN

16 5.3 TEMPORARY EXPORTATION a. Mesyuarat mengambil maklum : i. FMM menyatakan kelulusan Pengarah Kastam Negeri diperlukan untuk dagangan eksport sementara. Walau bagaimanapun, FMM mendakwa berlaku kelewatan dalam mendapatkan kelulusan daripada Pengarah Kastam Negeri berhubung kemudahan eksport sementara. i FMM mencadangkan JKDM untuk mengeluarkan piagam pelanggan atau masa respon yang standard bagi surat atau permohonan yang memerlukan kelulusan Pengarah Kastam negeri bagi kemudahan eskport sementara. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Isu yang dibangkitkan oleh FMM merupakan kes terpencil yang melibatkan proses eksport sementara yang dikendalikan oleh JKDM Johor. Statistik permohonan kelulusan eksport sementara di JKDM Johor bermula Januari hingga Oktober 2017 menunjukkan kesemua permohonan (dengan dokumen yang lengkap) telah diluluskan dalam masa 3 hari waktu bekerja. i Mesyuarat memutuskan Ketua Cawangan akan meluluskan permohonan untuk import sementara bagi mengelakkan kelewatan pada masa akan datang.

17 iv. Walau bagaimanapun, Pengerusi Mesyuarat memohon Pengarah Kastam Negeri untuk memastikan perkara ini tidak berulang di masa hadapan dan memaklumkan kepada semua pejabat Kastam. TINDAKAN: SELESAI/ UNTUK MAKLUMAN 5.4 CUSTOMS ADVANCE RULING CLIENT CHARTER a. Mesyuarat mengambil maklum: i. FMM menyatakan berdasarkan kepada Piagam Pelanggan Jabatan Kastam Diraja Malaysia klasifikasi dan ketetapan Kastam harus dikeluarkan dalam tempoh: a) 90 hari dari tarikh permohonan dengan menyediakan dokumen yang lengkap dan tidak melibatkan Agensi pakar ; b) 60 hari dari tarikh penerimaan laporan dari Agensi pakar Walau bagaimanapun, FMM mendakwa terdapat sesetengah kes dimana Jabatan Kastam/Agensi pakar tidak dapat memenuhi 90 hari seperti mana dinyatakan dalam Piagam Pelanggan. i Keadaan ini mewujudkan ketidakpastian di kalangan pengimport/pengeksport dalam menguruskan penghantaran/penerimaan dagangan mereka.

18 iv. FMM memohon Jabatan Kastam/agensi pakar untuk mematuhi Piagam Pelanggan yang ditetapkan dan jika proses klasifikasi dan ketetapan mengambil masa lebih daripada 90 hari, pemohon perlu dimaklumkan secara bertulis oleh Jabatan Kastam/Agensi pakar. b. Mesyuarat membuat keputusan: i. JKDM telah mengambil langkah-langkah yang bersesuaian bagi memastikan Piagam Pelanggan 90 atau 60 hari dipatuhi seperti pembahagian permohonan mengikut bab-bab tertentu kepada pegawai dan pengenalan dua kumpulan panel penetapan pengklasifikasian bagi menentukan ketepatan kod tariff. Sekiranya pengeluaran keputusan dijangka melebihi tempoh 90 hari atas dasar kes terpencil, JKDM akan mengambil langkah memaklumkan pemohon seperti yang dicadangkan oleh FMM. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN 5.5 NON-ACCEPTANCE OF ADVANCE RULING ISSUED BY RMCD a. Mesyuarat mengambil maklum: i. FMM menyatakan mengikut Revised Kyoto Convention, ahli World Customs Organization (WCO) hendaklah menerima keputusan klasifikasi yang dikeluarkan oleh ahli WCO yang lain.

19 i FMM memaklumkan terdapat kes di mana pihak Kastam negara China mahu menerima keputusan klasifikasi yang dikeluarkan oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM). Kastam China juga enggan menerima Form E yang dibawa oleh pengimport dan sering mengenakan duti import ke atas pengimport. iv. FMM memohon JKDM dan Kastam China membincangkan isu ini dengan lebih lanjut dan mewujudkan mekanisme bagi menghadapi kes-kes seperti ini pada masa akan datang. b. Mesyuarat membuat keputusan: i. Menurut Revised Kyoto Convention, peruntukan keperluan Binding Rulings telah dijelaskan di dalam Chapter 9. Dalam bab ini tidak dinyatakan secara spesifik keperluan untuk sesuatu negara mesti menerima keputusan klasifikasi oleh negara lain. i Pengimport/pengeksport boleh mengemukakan keputusan tersebut bagi melancar proses pelepasan barangan mereka. iv. Walau bagaimanapun, jika klasifikasi keputusan dipertikaikan, maka ia akan tertakluk kepada perundangan negara anggota masing-masing sepertimana yang disarankan oleh WCO dalam Chapter 5 HS Classification Handbook. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN

20 5.6 AMENDMENTS TO THE CUSTOMS ACT 1967 AND FREE ZONE ACT 1990 a. Mesyuarat mengambil maklum: i. FMM difahamkan terdapat pindaan yang ketara / peruntukan baru dalam Akta Kastam 1967 dan Akta Zon Bebas 1990 yang akan dibentangkan di Parlimen. FMM memaklumkan JKDM perlu mendapat maklumbalas / pandangan daripada pihak industri terhadap pindaan / peruntukan baru Akta Kastam 1967 dan Akta Zon Bebas i FMM mencadangkan JKDM memaklumkan perubahan dalam Akta Kastam 1967 dan Akta Zon Bebas 1990 kepada industri terlebih dahulu agar pihak industri mempunyai masa yang secukupnya bagi membuat persediaan. b. Mesyuarat membuat keputusan: i. JKDM bersetuju untuk mengadakan engagement bersama pihak industri dan akan mengadakan awareness program untuk pihak industri pada awal tahun TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN

21 5.7 HARMONISED SYSTEMS HS CODE a. Mesyuarat mengambil maklum : i. MICPA memohon JKDM agar memuat naik Jadual Korelasi HS2017 yang telah digunakan sejak 1 April 2017 di laman web Kastam. JKDM memaklumkan Jadual Korelasi HS2012 ke HS2017 telah dimuat naik ke dalam laman web Kastam dan boleh diakses oleh orang awam. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN 5.8 LONG APPEAL PROCESS TO RMCD / MOF a. Mesyuarat mengambil maklum: i. MICPA menyatakan dalam Mesyuarat Panel Perundingan Kastam-Swasta Bil.2/2016 diputuskan bahawa perbincangan berasingan dengan pihak syarikat akan diadakan dalam tempoh satu atau dua bulan dari tarikh penghantaran kes rayuan tuntutan bayaran sebelum membuat sebarang keputusan. Walau bagaimanapun, sehingga kini terdapat beberapa kes rayuan yang masih tertangguh di peringkat Kementerian Kewangan dan JKDM.

22 b. Mesyuarat membuat keputusan: i. JKDM masih menjalankan siasatan terhadap kes-kes rayuan tuntutan bayaran dan berjanji akan menyelesaikan kes yang tertangguh pada akhir TINDAKAN: BAHAGIAN PENGUATKUASAAN 5.9 CRITICAL LEVEL OF ILLEGAL CIGARETTES TRADES AND GOVERNMENT LOSSES RM4.4BILLION IN REVENUE a. Mesyuarat mengambil maklum: i. Kajian terhadap penyeludupan rokok pada tahun 2016 oleh Nielsen Malaysia menunjukkan antara faktor utama yang menyebabkan peningkatan dalam rokok seludup adalah disebabkan jurang harga antara rokok sah dan rokok seludup. Perbezaan harga ini akan menyebabkan kerugian hasil kepada negara dan menjejaskan industri pengilangan rokok yang sah di Malaysia. i MICCI mencadangkan bagi mencapai target JKDM untuk mengurangkan penyeludupan rokok sehingga 50 peratus dalam masa 2 tahun, meningkatkan penguatkuasaan pada peringkat peruncitan dengan lebih konsisten dan aktif disokong oleh liputan media bagi memberi kesedaran kepada peruncit.

23 iv. MICCI turut mencadangkan agar JKDM menjadi agensi utama dalam penguatkuasaan bersepadu antara agensi penguatkuasaan dalam mengatasi masalah penyeludupan rokok tidak sah dengan mengaktifkan semula 5 Pasukan Petugas Bersepadu Mencegah Penyeludupan Rokok Tidak Sah. b. Mesyuarat membuat keputusan : i. Berdasarkan kepada keputusan kajian terhadap penyeludupan rokok di Malaysia pada tahun 2017 oleh Nielsen Company (Amerika Syarikat) peratusan penyeludupan rokok telah menurun sebanyak 2.3 peratus dan penurunan rokok seludup secara keseluruhan kepada 54.5 peratus. Langkah kawalan terhadap pembanterasan rokokrokok seludup atau tidak sah dilakukan secara menyeluruh dan komprehensif seperti operasi outlet dan perayaan, penubuhan Task Force Membanteras Rokok Tidak Sah bagi mengenalpasti serta pelaksanaan membanteras rokok tidak sah yang cuba memasuki negara serta menghapuskan rantaian saluran penyeludupan di negara ini. i JKDM juga bekerjasama dengan agensi-agensi penguatkuasaan yang lain seperti Polis Diraja Malaysia, Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia, dan Tentera Laut Diraja Malaysia dengan tindakan National Blue Ocean Strategy (NBOS). TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN

24 5.10 HIGH EXCISE INCREASES LED TO CONSUMERS SWITCHING TO CHEAP ILLEGAL CIGARETTES a. Mesyuarat mengambil maklum: i. MICCI memaklumkan kenaikan cukai eksais yang drastik pada tahun-tahun sebelum ini menyebabkan jurang harga yang ketara antara rokok sah dan rokok tidak sah. Keadaan ini menyebabkan pengguna beralih kepada rokok tidak sah yang jauh lebih murah daripada rokok sah. i MICCI mencadangkan untuk membekukan kenaikan cukai untuk rokok kerana ia akan memberi impak yang besar kepada JKDM dalam usaha untuk meningkatkan kutipan hasil negara. b. Mesyuarat membuat keputusan: i. Pelaksanaan duti eksais yang dilaksanakan oleh JKDM adalah berdasarkan kepada penetapan polisi yang telah ditetapkan oleh Kerajaan setelah mengambilkira semua faktor-faktor tertentu. JKDM sebagai salah satu agensi pemunggut cukai di bawah Kementerian Kewangan sentiasa berusaha melaksanakan dasar percukaian yang telah digubal oleh kerajaan. i Dasar percukaian yang dilaksanakan oleh Kerajaan yang melibatkan pelaksanaan duti eksais adalah antara langkah-langkah memastikan kawalan terhadap defisit negara. TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN

25 6.0 MEMBINCANGKAN HAL-HAL LAIN 6.1 KEKURANGAN PEGAWAI KASTAM DI LAPANGAN TERBANG ANTARABANGSA LANGKAWI a. Air Freight Association of Malaysia (AFAM) menyatakan kekurangan pegawai Kastam di kaunter pelepasan dagangan di Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi. b. AFAM meminta JKDM untuk menyelesaikan masalah ini dengan segera kerana ia menyukarkan proses pelepasan Kastam. TINDAKAN: BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN & SUMBER MANUSIA 6.2 PEMILIHAN HARI & MASA MESYUARAT PANEL PERUNDINGAN KASTAM-SWASTA a. Air Freight Association of Malaysia (AFAM) memohon urus setia mesyuarat untuk tidak mengadakan mesyuarat pada hari Jumaat pada masa akan datang agar ahli mesyuarat mempunyai lebih masa untuk membincangkan usul-usul yang terlibat. TINDAKAN: URUS SETIA MESYUARAT

26 7.0 UCAPAN PENUTUP PENGERUSI BERSAMA 7.1 YBhg. Dato Tan Kwong Jin mengucapkan terima kasih kepada JKDM atas penganjuran Mesyuarat Panel Perundingan Kastam- Swasta pada kali ini. 7.2 Beliau memaklumkan mesyuarat berjalan lancar dan memberi faedah kepada semua ahli mesyuarat. 7.3 Beliau juga memaklumkan pihak swasta sentiasa bersedia untuk membantu dan memberi kerjasama sepenuhnya kepada Jabatan Kastam dalam melicinkan semua urusan bersama demi kebaikan semua pihak. 7.4 Pihak swasta juga akan memberi sokongan penuh dalam membantu JKDM untuk meningkatkan prestasi negara agar ditahun hadapan Malaysia akan berada di tempat yang lebih baik lagi dalam bidang perniagaan. TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN

27 8.0 UCAPAN PENANGGUHAN PENGERUSI 8.1 Pengerusi mengucapkan terima kasih kepada Pengerusi Bersama di atas ucapan penangguhannya. Beliau juga mengucapkan terima kasih kepada semua yang hadir dalam mesyuarat kali ini. 8.2 Pengerusi menyatakan beliau bersetuju dengan pandangan Pengerusi Bersama tentang pertumbuhan perniagaan di Malaysia yang masih berada pada paras yang baik tetapi pertumbuhan yang sedikit perlahan jika dibandingkan dengan beberapa negara maju yang berkembang dengan lebih pantas. 8.3 Pengerusi turut memohon agar kedua-dua pihak meneruskan kerjasama yang terbaik di dalam urusan perniagaan dan import/eksport melangkaui sempadan untuk masa hadapan. Beliau berjanji untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik cekap dari semasa ke semasa. 8.4 Dato Sri Pengerusi memaklumkan juga bahawa Jabatan Kastam akan menjemput satu atau dua orang wakil dari setiap agensi/persatuan perniagaan ke Majlis Dialog bersempena The ASEAN Director-General of Customs Meeting yang bakal diadakan pada awal bulan Mei Dato Sri Pengerusi mengucapkan terima kasih kepada semua ahli mesyuarat dan berharap kerjasama yan terjalin antara pihak JKDM dan swasta akan terus berkekalan bagi kebaikan bersama. TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN

28 9.0 PENANGGUHAN MESYUARAT a. Mesyuarat telah ditangguhkan pada jam tengah hari. b. Tarikh dan tempat bagi Mesyuarat Panel Perundingan Kastam- Swasta Bil.1/2018 akan ditentukan kemudian. Sekian, terima kasih. Disediakan oleh, SEKRETARIAT MESYUARAT PANEL PERUNDINGAN KASTAM-SWASTA BIL.2/2017 JABATAN KASTAM DIRAJA MALAYSIA PUTRAJAYA 28 DISEMBER 2017

29 LAMPIRAN I SENARAI KEHADIRAN A. PENGERUSI 1. YBhg. Dato Indera Subromaniam Tholasy Ketua Pengarah Kastam Malaysia B. PENGERUSI BERSAMA 2. YBhg. Datuk Tan Kwang Jin Malaysian International Chamber of Commerce and Industry (MICCI) C. WAKIL JKDM 3. YBhg. Dato Haji Zulkifli bin Yahya Timbalan Ketua Pengarah Kastam (Penguatkuasaan / Pematuhan) 4. YBhg. Dato Paddy bin Abd. Halim Timbalan Ketua Pengarah Kastam (Perkastaman / GST) 5. YBhg. Dato Dr Ahmad Jailani bin Muhamed Yunus Timbalan Ketua Pengarah Kastam (Pengurusan) 6. YBhg. Dato Azimah binti Abd Hamid Penolong Ketua Pengarah Kastam (Penguatkuasaan) 7. YBhg. Dato Mohd Nor bin Hassan Pengarah Kastam Bahagian Teknologi Maklumat 8. YBhg. Dato Haji Rumainor bin Sarif Pengarah Kastam Cawangan Siasatan 9. Tuan Haji Iskandar bin Jaafar Pengarah Kastam Bahagian Perkhidmatan Teknik 10. YBhg. Dato Sarip bin Ismail Pengarah Kastam Negeri Selangor

30 11. Tuan Ahmad Maher bin Abd Jalil Pengarah Kastam Bahagian GST 12. Puan Nor Haziah binti Abd Wahab Pengarah Kastam Bahagian Perkastaman 13. Puan Radziah binti Abdul Razak Pengarah Kastam Bahagian Perancangan Korporat 14. Tuan Saidi bin Ismail Pengarah Kastam Negeri Pulau Pinang 15. Tuan Mohammad Hamiddan bin Maryani Pengarah Kastam Negeri Johor 16. Tuan Hadzri bin Mohd Sabri Pengarah Kastam Negeri Pahang 17. Tuan Ismail bin Rahman Timbalan Pengarah Kastam Pasukan Projek ucustoms Bahagian Perkastaman 18. Puan Hasimah binti Semuli Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Industri, Petroleum & Gas Bahagian Perkastaman 19. Puan Wan Marini binti Wan Hamzah Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Pengurusan Perjenisan, Tarif dan Gubalan Bahagian Perkhidmatan Teknik 20. Datin Nor Abinah binti Haji Ahmad Sablie Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Perakaunan Hasil Bahagian Perkhidmatan Teknik 21. Puan Choo Kim Foong Timbalan Pengarah Kastam (Perkastaman / Fasilitasi) LTA Kuala Lumpur

31 22. Puan Rohana binti Mohamed Dali Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Auditan Pasca Import Bahagian Pengurusan Pematuhan 23. Tuan Jasmi bin Yusoff Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Perkhidmatan dan Latihan Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia 24. Puan Zainad binti Daud Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Kawalan Kemudahan, Fasilitasi dan Konsultasi Bahagian GST 25. Puan Nora ini binti Abd Khalid Timbalan Pengarah Kastam Sektor I Bahagian GST 26. Puan Norlela binti Ismail Timbalan Pengarah Kastam Sektor II Bahagian GST 27. Puan Nur Hanisah Dukes binti Abdullah Timbalan Pengarah Kastam Sektor IV Bahagian GST 28. Tuan Wong Pun Sian Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Pengurusan Penilaian Bahagian Perkhidmatan Teknik 29. Dr Ramlah binti Haji Mukhtar Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Import/Eksport dan Kawalan Sempadan Bahagian Perkastaman 30. Tuan Md Jaafar bin Abdullah Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Zon Perindustrian Bebas (ZPB) Pulau Pinang 31. Puan Fadzlina binti Bafaruddin Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Import & Zon Bebas LTA Kuala Lumpur

32 32. Puan Radziah binti Ahmad Penolong Kanan Pengarah Kastam II Unit Aplikasi Perkhidmatan Kastam Bahagian Teknologi Maklumat 33. Tuan Razali bin Abdullah Penolong Kanan Pengarah Kastam II Unit Latihan Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia 34. Tuan Azhar bin Mahamud Penolong Kanan Pengarah Kastam II Unit Urusetia Bahagian Perkastaman Pulau Pinang D. WAKIL KEMENTERIAN KEWANGAN 35. Cik Khalilasalwa binti Salleh Ketua Seksyen Bahagian Cukai (Perkhidmatan I) Kementerian Kewangan 36. Puan Noreen Haiza bt Khairudin Ketua Penolong Setiausaha Bahagian Cukai (Perkhidmatan I) Kementerian Kewangan E. WAKIL PIHAK SWASTA 37. Cik Wong Hin Wei Malaysian International Chamber of Commerce and Industry (MICCI) 38. Encik Mohd Abdul Hadi Malaysian International Chamber of Commerce and Industry (MICCI) 39. Cik Maygelah Siva Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) 40. Encik Abd Samad bin Ibrahim Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) 41. Cik Shamini Sakthinathan Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) 42. Cik Wong Poh Geng The Malaysian Institute of Certified Public Accountants (MICPA)

33 43. Cik Tan Yu Yin The Malaysian Institute of Certified Public Accountants (MICPA) 44. Encik Larry James Sta Maria Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM) 45. Encik Huang Shi Yang Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM) 46. Encik Koh Siok Kiat Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM) 47. Encik Tiruselvam Kupusamy Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM) 48. Encik Ong Whee Tiong The Malaysian Institute of Chartered Sectetaries and Administrators (MAICSA) 49. Encik Eric Yong Siew Meng The Malaysian Institute of Chartered Sectetaries and Administrators (MAICSA) 50. Encik Walter Culas Airfreight Forwarders Association Of Malaysia (AFAM) 51. Encik Zainal Abidin Airfreight Forwarders Association Of Malaysia (AFAM) 52. Encik Anuar bin Ashari Airfreight Forwarders Association Of Malaysia (AFAM) 53. YBhg. Dato Sri Dr M. Vijayan Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 54. YBhg. Dato Tony Chia Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 55. Encik Alvin Chua Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 56. Encik Krishnan Chelliah Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 57. Encik Lim You Loke Conference of Asia-Pacific Express Carriers (CAPEC) 58. Encik Hasan Conference of Asia-Pacific Express Carriers (CAPEC)

34 59. Encik Lim Kar Haw Conference of Asia-Pacific Express Carriers (CAPEC) 60. Encik Khoo Liong Chuan The Associated Chinese Chambers of Commerce and Industry of Malaysia (ACCCIM) 61. Cik Lim Yen Ling The Associated Chinese Chambers of Commerce and Industry of Malaysia (ACCCIM) 62. Cik Azlina Zakaria Malaysian Institute of Accountants (MIA) 63. Encik V.Muthiah Central Region Shipping Association (CRSA) 64. Encik Bala. J Central Region Shipping Association (CRSA) 65. Encik BC Teoh Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) 66. Encik Leong Lai Khuan Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) 67. Encik Fazli Azwan Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) 68. Puan Yap Lai Han Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) F. PIHAK BERKUASA PELABUHAN 69. Kapten K. Subramaniam Lembaga Pelabuhan Klang 70. Encik Ahmad Rizal bin Mohd Yusop Lembaga Pelabuhan Klang 71. Encik Muhammad Fauzi bin Che Leh Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang 72. Encik Kamaruzaman bin Hj Munasir Lembaga Pelabuhan Johor 73. Encik Ezat Iskandar bin Monzani Lembaga Pelabuhan Johor

35 74. Encik Paul Lui Penang Port Sdn Bhd (PPSB) 75. Encik Ismail Mohamed Qhouse Penang Port Sdn Bhd (PPSB) G. SEKRETARIAT 76. Tuan Mohd Hisham bin Mohd Nor Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 77. Puan Kohila Rajaram Penolong Pengarah Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 78. Puan Nur Maidizah binti Maidin Penolong Pengarah Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 79. Tuan Muhammad Ellias bin Ibrahim Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 80. Tuan Fatihahtul Ahmad bin Abdul Mutthalib Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 81. Puan Suhaliza bt Mohd Mokhtar Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 82. Puan Farah Fatihah binti Jamaludin Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 83. Puan Hamidah bt Abdul Hamid Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat

36 84. Encik Zamani bin Husin Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 85. Cik Normala binti Othman Pembantu Tadbir (P/O) Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat